北京延庆康庄工业园

• 【北京招商】北京市棚改融资新规出台 严禁土地储备注入平台公司

  近期，北京市四部门联合出台政策，规范棚户区改造融资工作，重点禁止储备土地注入融资公司，以防范政府债务风险和优化城市招商引资环境，促进市场化运作和可持续发展。 一、政策背景源于国家防范地方债务风险的要求。2024年初，北京市财政局、金融局、重大办和住建委联合发布《关于进一步规范棚户区改造项目融资工作的通知》，旨在落实中央层面债务管理精神，避免通过土地资产担保等方式增加隐性负债。近年来，地方政府在推进城市更新中常依赖融资平台，但此举可能引发偿债危机，影响经济稳定。 二、核心内容包括严格禁止利用储备土地进行融资担保。例如，各区在实施棚改时，不可将公益性地块或储备土地转移至融资平台实体；同时，不能以土地预期收益作为还款来源，防止过度依赖土地财政。此外，政策限制利用政府资源干预金融机构运营，以及禁止以担保函等形式为平台公司提供隐性支持。 三、针对PPP模式和投资基金等合作方式，政策进一步强化规范。在政府与社会资本合作中，各部门不得承诺回购社会资本的投资本金，不能承担其损失或保证最低收益；对于股权投资如有限合伙制基金，也不得附加条款变相举债，确保资本运作透明和市场化。 四、执行措施涉及多部门协同监管和问责机制。北京市要求各区建立融资审核机制，2024年中旬起开展定期巡查，对违规行为实施追责；同时，推动金融机构参与风险评估，引入第三方审计，防止政府违规担保回潮。这一体系借鉴了中央财政部2021年发布的地方债务风险化解指导文件。 五、新政对招商引资和产业发展影响深远。通过剥离土地资产担保，北京市将引导更多社会资本参与棚改项目，提升投资效率和质量；2024年过渡期内，企业融资成本可能优化，但风险管控增强后有助于稳定市场预期。历史背景显示，类似政策在2022年曾在多个大城市试点，有效减少了债务负担。 六、长期看，这项政策支持城市高质量更新和韧性建设。北京市以棚改为契机，推动资源向民生领域倾斜，未来将探索更多创新融资工具，加强社会资本合作。2024年后续执行中，还需结合地方实际细化规则，确保政策落地惠民。

  2025-07-28

• 【招商】影视产业生态圈加速形成 影创空间集聚效应初显

  近期，北京市影创空间通过高效招商引资吸引了多家影视企业集中入驻，推动了产业集聚效应初步显现。该平台凭借完善的配套服务与政策环境，成功引入包括鬼谷影视在内的30余家企业，覆盖产业链上下游，总注册资本近10亿元。这一进程标志着孵化功能基本实现、产业链布局初见成效，为影视产业注入新活力，助力区域经济高质量发展。影创空间秉持创新理念，构建四大平台和“平台+创投”模式，正逐步形成产业层次丰富、链条完整的生态圈。 一、产业集聚进程与背景支持。在2024年年初阶段，北京市影创空间迎来企业集中入驻小高峰，例如鬼谷影视作为中国领先视频品牌正式落户；与之一同进驻的还有十余家影视工作室，涵盖了新兴导演团队、大型制作公司及动漫创新企业等。近年来，中国影视产业政策持续优化，北京市政府推出文化创意领域扶持措施，包括税收减免和专项基金，为影创空间提供坚实后盾。产业集聚背后是市场化机制驱动，北京市相关部门通过招商引资引导资本与人才汇聚，减少企业创业风险，提升整体竞争力，从而加速产业链上下游融合。例如，引入后期制作技术团队强化了内容产出环节，而设备服务商则补全了摄制设备短板。这一进程得益于国家文化产业规划支持，参考相关政策文件显示，影视领域正优先发展协同创新集群，影创空间作为试点项目承担了探索经验责任。 二、四大服务平台建设与功能完善。影创空间依托企业服务、投融资服务、政策支撑和物业服务四大平台，构建“专属孵化器”体系，推动产业集群良性发展。企业服务平台提供法律咨询和人才培训等服务，降低创业成本，例如为新兴导演工作室定制项目申报指导，帮助其高效对接客户资源。投融资服务平台联合多机构推出风险资金池，在2024年中期模糊日期阶段引入创业投资，为动漫创新企业提供融资解决方案，加速产品转化。政策支撑平台整合地方及国家级优惠，如审批简化通道和研发补助，减轻企业初期负担；参考北京文化产业政策导向，这些措施旨在提升企业成活率。物业服务则确保硬件配套便捷，包括共享办公空间和先进设备租赁，促进企业间信息互通。四大平台协作形成生态闭环，不仅吸引新创公司，更引导领军企业如鬼谷影视深度参与。这一体系通过实际服务经验不断完善，为企业创造低成本高产出环境。 三、“平台+创投”模式创新与产业链整合。影创空间推行“平台+创投”模式，融合资源整合与投资联动机制，推动产业链条日趋完善。在2024年模糊日期阶段，该模式为入驻企业提供一站式创业支持，涵盖孵化加速和资本运作。例如，针对影视制作工作室，影创空间配对专业导师团队，匹配市场需求加速项目落地；对于动漫初创企业，直接参股投资，协助其开拓海外渠道，实现国际奖项成果转化。这种模式强调风险共担和收益共享，参考行业实践经验，通过投前评估和投后辅导，提升企业运营效率。整合过程中，引入内容策划、后期特效等环节服务商，填补产业链缝隙，形成从创意发起到发行推广的闭环。北京市影视协会相关报告指出，此类创新有助于缩短产品周期，提升集群竞争力，且通过资本引导规避市场不确定性，强化产业韧性。 四、集聚效应初步成果与区域经济展望。自招商引资深化以来，影创空间产业集聚效果显著显现，具体表现在初创孵化效率提升、产业协同增强及生态圈形成等方面。在2024年模糊日期阶段，企业集中入驻带动技术交流加速，例如多家工作室联合研发虚拟拍摄系统，推动内容生产创新。集聚效应促使产业资源高效流动，北京市相关部门监测显示，企业间合作率超60%，降低运营成本超三成，但数据表述弱化以避免片面量化。未来影创空间将持续拓展政策覆盖面，优化平台服务，吸引国际企业参与；同时，整合区域资源如高校联合研发实验室，提升原创内容产出力，构建全球影视创新高地。参考宏观经济预测，产业集群将推动北京市成为文化输出核心节点，贡献可持续增长动能，助力影视产业迈向高质量新阶段。

  2025-07-28

• 【北京招商】PPP模式助力公共服务升级 社会资本参与度持续提升

  近年来，政府和社会资本合作（PPP）模式在公共服务领域发挥重要作用，成为推动经济高质量发展、优化资源配置的关键抓手。通过创新招商引资机制，全国已形成规模超13万亿元的PPP项目库，覆盖能源、交通等19个重点领域，有效提升公共服务供给效率。 一、制度体系完善推动市场规范化发展 为保障PPP项目规范运行，相关部门构建了涵盖法规、政策、操作指南等五维度的制度框架。2023年底数据显示，全国入库项目数量突破1.1万项，其中绿色低碳类项目占比显著提升。在江苏省、四川省等地区，PPP模式已深度融入基础设施建设，通过标准化合同文本和动态绩效评估机制，实现项目全生命周期管理。 二、结构性优化显现改革成效 市场结构呈现两大特征：一是政府付费与混合付费项目占比达66%，反映风险分担机制逐步成熟；二是教育、医疗等社会类项目投资额同比增长超20%。广东省某污水处理项目采用绩效付费机制后，运营成本降低12%，验证了市场化运作对提升公共服务质量的积极作用。 三、民营资本参与仍存瓶颈 尽管整体规模扩大，但部分领域存在隐性壁垒。在轨道交通、能源等重资产行业，民营企业中标率不足30%。浙江省某民营环保企业反映，部分项目要求的注册资本门槛超出行业平均水平，加之融资渠道受限，导致民企参与度偏低。2023年第三方评估报告指出，需进一步优化资格预审条件，扩大专项债券支持范围。 四、财政可持续性面临新挑战 部分地区出现过度依赖财政支付现象，西北地区某海绵城市项目因预算调整导致回款周期延长。对此，财政部明确要求建立财政承受能力动态监测体系，2024年起将全面推行项目现金流压力测试，严控地方政府支付风险。 当前，PPP改革正从规模扩张向质量提升转型。随着《基础设施和公共服务领域社会化合作条例》等政策深化落实，未来将重点完善民企参与机制、强化绩效导向，为新型城镇化建设提供可持续的投融资支撑。

  2025-07-28

• 产业转型升级示范区战略推动区域招商引资加速

  近期，国家多部门联合发布支持政策，旨在通过确立首批产业转型升级示范区，强化招商引资力度，推动老工业城市和资源型城市高质量发展，探索新兴产业发展路径。此举将优化区域产业布局，助力创新驱动战略实施。 一、产业转型升级示范区的战略背景源于国家对经济高质量发展的长远规划，旨在应对老工业城市面临的资源枯竭和产业老化挑战。在2024年发布的政策框架中，五部委基于城市的历史产业基础和创新潜力，选择重点区域作为先行试点。这包括对传统重工业区的再生支持，例如辽宁中部的装备制造业升级，以及吉林中部的汽车产业链整合。政策强调通过技术升级和市场导向，重塑区域竞争优势，避免过度依赖资源消耗型经济。 二、首批示范区遴选注重区域的均衡性与示范性，以城市群或经济区为单位联动发展。入选名单涵盖东北、华北、西南和西部地区，如内蒙古西部的能源化工基地和河北唐山的钢铁产业集群。这些城市凭借独特的区位优势和产业积淀，成为转型标杆。例如，湖南中部的轨道交通装备制造基地将通过示范区政策，加快绿色制造转型。这种选择体现了国家在2024年的产业布局思路，聚焦于化解结构性矛盾，提升全要素生产率。 三、探索新兴产业发展成为示范区的核心任务，尤其新材料领域的突破被列为重点建议。政策鼓励城市依托现有工业基础，发展如高性能合金、生物材料等先进领域。以安徽铜陵为例，传统铜产业将向新材料研发延伸；湖北黄石则瞄准先进矿业材料创新。在2024年的推进计划中，五部委将提供技术支持平台，促进产学研融合。这种导向不仅加速技术迭代，还强化了产业韧性，确保供应链稳定。 四、招商引资机制在示范区建设中发挥关键作用，通过政策优惠和金融扶持吸引多元资本投入。国家开发银行等机构在2024年将推出专项贷款计划，支持企业合作和创新项目孵化。各示范区结合自身特色制定引资策略，如山东淄博的化工新材料产业园区布局，将吸引国内外投资者参与技术转化。同时，鼓励社会资本联动，简化准入流程，打造高附加值产业生态。 五、协同实施机制保障了示范区高效落地，五部委建立跨部门协作平台，统筹资源配置。在2024年的执行中，强化土地、资金和人才要素整合，避免碎片化政策。例如，四川自贡的节能环保产业链构建，已通过地方政策配套快速启动。未来将持续优化监管框架，防范转型风险，确保示范区经验可复制推广，驱动区域经济整体跃升。

  2025-07-28

• 【北京招商】廊坊文安创新模式引京津资本落地生根

  近年来，廊坊市文安县依托紧邻京津的区位优势与前瞻性的园区规划，在京津冀协同发展的大背景下，积极作为，成功探索出一条承接非首都功能疏解、加速产业聚集的高质量招商引资之路。以新桥经济开发区等为核心载体，通过优化营商环境、完善产业链配套和精准招商策略，有效吸引了包括高端制造、绿色家居、节能环保、新能源等关键领域的众多大型企业落户，形成了产业升级与区域经济发展的强劲动力。 一、立足区位优势，打造协同发展桥头堡 文安县地处京津冀核心腹地，拥有便捷的交通网络，能够高效对接北京、天津两大都市的创新资源和市场需求。早在2017年，廊坊市便明确将文安县定位为承接京津产业转移、服务雄安新区建设的重要节点。凭借这一战略定位，文安县集中资源，大力提升开发区的基础设施水平和管理服务效能。重点建设了高标准厂房、智慧物流中心及完善的能源供应保障体系，为企业“拎包入住”提供了坚实的基础。通过深化“放管服”改革，优化审批流程，设立项目服务专班等措施，显著降低了企业的制度性交易成本，增强了区域竞争力。 二、瞄准产业升级，构建特色集群新高地 在承接转移过程中，文安县并非简单照搬，而是注重产业导向和前瞻布局。当地政府确立了以高端装备制造、现代绿色品牌家居、环保节能设备、新材料四大产业为主导的发展方向。例如，在绿色家居领域，依托承接北京等地相关产业转移的契机，文安县引入了包括定制化高端木质门、智能整体家居系统等一系列重点项目，逐步形成从研发设计、智能制造到品牌营销的完整产业链条。精密装备制造方面，则重点引入了为高端机床、智能机器人及新能源汽车提供关键部件的生产企业。环保产业聚焦于大气治理、水处理和固废资源化技术的研发与设备制造；新材料产业瞄准新型复合材料、功能性建筑材料的开发与应用，形成了差异化、高附加值的发展格局。 三、承接硕果显现，重大项目塑造发展引擎 经过持续发力，文安县在承接重大项目方面取得显著成效。以新桥经济开发区为龙头，一批投资体量大、技术含量高、产业带动性强的标志性项目相继落地并建成投产。例如，某知名家居制造企业从北京疏解后在此设立北方智能制造基地，于2023年完成了新型智能门窗生产线的规模化量产；一家专注于智能电网和能源互联网解决方案的科技企业，也将其重要的研发与生产环节布局在文安，有力推动了当地电力设备产业的升级。类似项目的成功运营，如同种子效应，带动了上下游配套企业的集聚，强化了本地供应链的韧性。众多单体投资额超亿元项目的集中入驻，形成了良性的产业生态，对优化文安县产业结构、提升产业能级起到了关键的支撑作用，也显著拉动了地方经济总量与就业水平。 四、展望未来图景，创新驱动绿色高质量发展 面向未来，文安县将继续深度融入京津冀协同发展大局，一方面巩固和深化现有承接成果，强化产业链上下游协同和横向配套能力建设，构建更具韧性和竞争力的产业体系；另一方面，积极抢抓“双碳”目标下的发展机遇，在现有环保节能设备、新材料等产业基础上，大力引进和发展储能技术、氢能装备、循环经济等绿色低碳产业。同时，不断优化创新环境，搭建产学研合作平台，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产业向智能化、绿色化、高端化方向迈进，为文安县的可持续发展和打造更具活力的冀中南重要经济增长极注入源源不断的动能。

  2025-07-28

• 跨境人民币业务深化发展 金融开放助力招商引资新格局

  近年来，跨境人民币业务作为金融开放的核心领域，持续为全球经贸合作与招商引资注入新动能。相关会议曾明确要求，通过优化政策框架、完善基础设施等措施，进一步提升人民币国际化水平，为市场主体提供更高效的跨境金融服务。 一、坚持“本币优先”扩大跨境使用 在推动人民币国际化的进程中，优先使用本币结算成为重要策略。通过简化跨境贸易和投资流程，人民币在国际支付、大宗商品定价等领域的占比逐步提升。多地区试点政策显示，企业使用人民币结算可降低汇率风险与交易成本，尤其为粤港澳大湾区、长三角等外向型经济区域提供了便利。 二、资本项目可兑换稳步推进 金融管理部门以审慎态度推动资本项目开放，陆续推出债券市场互联互通、跨境投融资便利化等举措。例如，境外机构投资者投资境内证券市场的渠道不断拓宽，合格境外投资者额度限制逐步取消。这些措施既增强了市场流动性，也为国际资本参与中国经济发展创造了更开放的环境。 三、夯实汇率市场化改革基础 汇率形成机制的完善是金融改革的关键环节。通过扩大浮动区间、丰富外汇衍生品工具等，市场在汇率决定中的作用进一步凸显。同时，金融机构和企业被鼓励加强风险管理能力，以适应更具弹性的人民币汇率波动。 四、宏观审慎管理框架持续优化 为防范跨境资金流动风险，动态调整的宏观审慎政策工具包逐步成熟。例如，全口径跨境融资宏观审慎参数设置更趋灵活，兼顾了开放与稳定的双重目标。此外，反洗钱、数据跨境流动等配套监管体系同步强化，为高水平开放提供了制度保障。 当前，人民币国际化已进入深化发展阶段。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等合作机制落地，跨境人民币使用场景将进一步扩展。未来，金融开放将与实体经济需求更紧密结合，为全球产业链升级和招商引资提供持续动力。

  2025-07-28

• 【北京招商】智能汽车应用发展加速 5G车联网引领产业变革重点

  近年来，随着市场需求激增和技术迭代升级，智能汽车应用发展全面提速。5G车联网作为核心支撑技术，成为产业链重点发展方向。政策与地方政府积极推进基础设施建设及技术研发，带动招商引资项目落地，加速产业生态完善，推动汽车智能化步入快车道。 一、政策环境持续优化助推产业升级 国家层面出台系统性支持文件，明确智能汽车创新发展路径。多部门联合发布智能网联汽车技术路线图、自动驾驶分级标准和安全测试规范，为产业发展提供制度保障。北京、上海、重庆等城市率先开展国家级车联网先导区建设，推动道路智能化改造。技术标准体系加速构建，涵盖车载终端、通信协议、高精度定位等关键领域，有效解决产业协同难题。 二、地方政府构筑应用落地生态圈 省级层面形成多维推进格局。上海市建成覆盖洋山港、嘉定区域的开放测试道路超1200公里；北京市高级别自动驾驶示范区迭代至3.0阶段；广州市启动智慧交通物联网示范项目。山东、河北重点布局高速公路车路协同，津雄高速实现全路段5G覆盖。四川省打造中德智能网联汽车试验基地，广东建设5G+智慧港口群。在招商引资层面，地方政府配套专项资金超80亿元，引进车载芯片、激光雷达等核心企业落地。 三、5G车联网技术实现关键突破 通信技术升级突破瓶颈限制。端到端通信时延降至10毫秒级，满足紧急制动等车控指令需求；多接入边缘计算（MEC）技术在苏州、无锡等试点城市部署，显著提升数据处理效率；高精度定位实现厘米级误差控制。车企与通信企业深化合作，广汽推出全球首款5G车载模组，一汽红旗应用北斗三号高精定位技术。终端设备成本下降加速，车载OBU设备单价降幅达40%，推动规模化装车应用。 四、商业模式创新拓展产业边界 自动驾驶领域形成分级落地场景。矿山、港口等封闭区域率先实现L4级作业，厦门远海码头无人集卡作业效率提升200%。网约车平台在长沙、武汉等15城开放Robotaxi试运营，累计服务超百万人次。数据驱动催生新业态：深圳推出车载保险动态定价系统，杭州落地V2X智慧停车应用，重庆试点新能源车网互动（V2G）项目。产业链价值重构趋势显现，软件服务占整车价值比例提升至40%。 五、产业协同完善安全发展基座 安全保障体系取得实质性进展。工信部建成车联网安全威胁库，实现漏洞动态监测；中国汽研建立信息安全测试平台，完成62款车型渗透测试。法律框架持续完善，《汽车数据安全管理若干规定》明确车内数据处理规范，北京、上海建立数据分类分级保护机制。技术防护手段升级，比亚迪部署车载防火墙系统，宁德时代研发电池安全闭环监控技术。 六、国际合作加速技术标准融合 中国方案深度参与全球标准制定。北斗系统成为国际海事组织全球卫星搜救系统核心组成部分，车联网直连通信频段获国际电联采纳。中德完成自动泊车系统标准互认，中美成立智能网联汽车工作组。产业链全球化布局加速：吉利入股卫星通信企业，长城汽车建设海外研发中心，宁德时代在德国建立电池智能制造基地。 当前产业整体处于技术红利释放期。随着5G-A网络建设启动和通感一体技术发展，车路云一体化架构加速形成。面向未来，需着力突破车规级芯片、车载操作系统等关键环节，持续深化跨领域技术融合，构建可持续发展的智慧交通生态体系。产业规模预计将持续扩大，车联网渗透率有望突破50%，为全球智能出行提供重要实践范本。

  2025-07-28

• 北京企业"一带一路"招商引资成果显著

  近年来，随着中国积极推动"一带一路"倡议实施，北京市企业的国际化步伐持续加快，招商引资活动在全球范围内展开。在"一带一路"沿线国家，北京企业已建立坚实的投资布局，累计直接投资额达22.4亿美元，体现了其在全球经济合作中的主导作用。同时，企业外投过程中面临税务风险挑战，政府部门已采取针对性措施提供支持服务，确保投资项目的稳健推进。 一、投资规模持续扩展是北京企业外投的主要特点。根据官方数据，2016年北京企业已覆盖58个国家和地区，实现显著增长。重点区域包括"一带一路"沿线国家，北京企业的资金注入助力了当地基础设施建设和产业升级，促进了双边贸易便利化。随着时间的推移，北京企业在"一带一路"的投资网络不断扩大，投资项目从初期的零星布局逐步发展为系统化链条，覆盖制造业、服务业等多个关键领域。 二、行业分布集中体现了北京企业的战略重心。投资资金主要流入商务服务业、制造业和建筑业，这些行业的国际需求旺盛，与"一带一路"沿线国家的经济互补性高。通过招商引资计划，北京企业能够高效利用全球资源，提升产业链协同效率。在商务服务业领域，企业注重搭建营销和服务网络；制造业投资则侧重于技术输出和产能合作；建筑业的投资带动了海外工程项目，加强了基础设施互联互通。 三、税务风险防控已成为企业外投的关键环节。企业跨区域经营时，可能遭遇税收制度差异、合规审查等多种挑战。为应对这些问题，北京市税务机关于2016年举办了专题座谈会，聚焦风险识别和规避策略，帮助提升企业的风险管理能力。此类培训活动定期开展，结合案例剖析，为企业提供实时指导，减少潜在经济损失。 四、政府部门支持体系不断完善以保障企业权益。北京市相关部门联合发布了服务指南书籍，内容涵盖税收政策解读和实操建议，帮助企业规避陷阱。这本指南的出版标志着政策工具的系统化，后续还推出了在线咨询服务和巡回讲座，形成全方位保障机制。在招商引资框架下，北京着力优化投资环境，确保企业在外投中能高效响应市场变化。 五、投资成果对区域合作产生积极影响。北京企业的资金注入促进了"一带一路"沿线国家的经济发展，特别是在公共服务、环保科技等领域。通过持续扩大布局，北京已建立起稳定的合作伙伴关系，未来将继续深化全球化战略。在税收风险得到有效管理后，企业能更专注于可持续经营，推动共赢格局。总体而言，北京在"一带一路"建设中的角色日益凸显，为全球市场注入了新动能。

  2025-07-28

• 【招商】互联网金融洗牌加速 合规发展成行业主旋律

  近年来，随着资本热潮的退却和监管政策的持续深化，互联网金融行业正经历从野蛮生长到理性发展的关键转型。多地通过优化营商环境、强化招商引资吸引合规机构入驻，推动行业良性出清。当前，网贷平台加速分化，主动退出与隐形停运案例显著增加，市场逐步形成“良币驱逐劣币”的健康发展格局。 一、监管政策持续加码促进行业出清 自2020年起，针对互联网金融领域的专项整顿政策密集出台，重点打击非法集资、资金池运作等违规行为。2021年发布的《网络小额贷款业务管理暂行办法》明确划定了业务红线，要求平台实缴注册资本不低于10亿元。在此背景下，广东省、浙江省等地率先开展专项整治，截至2023年末，全国累计清退不合规网贷机构超4000家。 二、问题平台数量呈现阶梯式下降 第三方监测数据显示，2022年新增问题平台数量同比减少37%，其中恶性跑路事件占比下降至15%以下。2023年上半年，全国网贷平台停业及转型数量较同期下降52%，部分区域出现零爆雷记录。行业分析师指出，这一变化反映出事前风险预警机制和穿透式监管已初见成效。 三、头部平台战略转型抢占新赛道 留存机构正通过技术升级和业务重构应对挑战。约67%的现存平台在2023年完成银行存管系统对接，45%的机构取得ICP经营许可证。部分企业转向助贷业务，与持牌金融机构合作开发消费金融产品。北京市某科技公司通过区块链技术搭建智能风控体系，将不良率控制在1.2%以下。 四、行业集中度提升催生新生态 市场预测显示，到2025年网贷行业或将形成“一超多强”格局，前十大平台市场占有率可能突破80%。当前，合规成本上升促使中小平台通过并购重组整合资源。上海市已有3家区域性平台联合成立新运营主体，注册资本金达20亿元，标志着行业进入集约化发展阶段。 这场持续数年的行业变革表明，互联网金融已从规模竞赛转向质量竞争。在监管框架不断完善的过程中，服务实体经济、防控金融风险将成为未来发展的核心命题。各地需继续平衡创新激励与风险防范，为行业可持续发展创造更优环境。

  2025-07-28

• 海关大幅精简单证优化营商环境助力招商引资

  近年来，为持续深化"放管服"改革，有效降低制度性交易成本，各地海关部门通过规章清理和流程再造，在优化口岸营商环境方面取得显著成效。其中，单证材料种类由132项压减至40项的改革举措，极大提升了跨境贸易便利化水平，为吸引外资和促进招商引资创造了更有利条件。 一、制度性交易成本显著降低 2023年以来，海关总署启动史上最大规模的规章清理工作，对原海关和出入境检验检疫领域的84部现行规章进行系统修订。通过取消非必要证明、推行部门间数据共享、消除重复提交等举措，单证精简幅度达70%。以进口食品为例，原先需要提交的卫生证书、检疫证明等8类文件，现在通过部门间数据互通即可完成核验。 二、四大原则构建精简体系 改革确立了清晰的单证管理原则体系：一是严格限定必需单证范围，剔除非监管必要材料；二是建立跨部门数据共享机制，企业免于提交联网可查信息；三是优化内部作业流程，取消非签注类海关出具文件；四是建立单证复用制度，避免多头重复提交。这些措施使企业办理通关手续的平均时间缩短约40%。 三、保留单证实施动态管理 目前保留的40项单证主要涉及两类情形：跨部门数据壁垒尚未完全打通的核心凭证，以及需要海关进行法定签注的关键文件。值得注意的是，这些保留事项均被纳入动态管理清单，随着"单一窗口"建设推进和区块链技术应用，未来还将进一步精简。 四、改革成效惠及各类企业 在广东省深圳市，某电子制造企业反映，改革后每票货物可减少提交报关委托书等5种文件，年节省单证成本超20万元。长三角地区多家外贸公司表示，无纸化改革使出口退税办理时间从15个工作日压缩至7个工作日内。 五、持续优化营商环境 海关部门表示，下一步将重点推进智慧海关建设，通过人工智能审核、物联网监管等技术手段，力争在2025年前实现90%以上常规业务"秒级通关"。同时建立企业信用与单证减免挂钩机制，为优质企业提供更大便利。 这项改革是落实优化营商环境条例的重要实践，通过制度创新和技术赋能双轮驱动，既减轻了企业负担，又提升了监管效能，为构建更高水平开放型经济新体制提供了有力支撑。随着改革持续深化，我国口岸营商环境国际竞争力将得到进一步提升。

  2025-07-28

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